5月19日市政總質詢：梁為超議員

桃園市長鄭文燦今（19）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第7次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員梁為超詢問兒童BNT疫苗施打時程及數量、學校停課與否及遠距教學實施情形、青埔國小及青園國小新建校舍進度、青埔國中教學大樓新建計畫等質詢事項詳細說明。

梁議員關心兒童BNT疫苗開放施打時程及疫苗數量是否充足。衛生局長王文彥回應，中央預計5月25日起開放5歲至11歲兒童接種「輝瑞疫苗兒童劑型」，以及國高中生接種第三劑BNT疫苗，原則上皆安排到校施打；輝瑞疫苗兒童劑型全國第一批到貨量共77.76萬劑，後續批次將陸續到貨，將積極向中央反映，以爭取配賦足夠的疫苗供兒童施打。

梁議員詢問，台北市、高雄市等縣市陸續宣布停課實施遠距教學，桃園是否採取相同作法。鄭市長說明，校園的防疫安全最重要，桃園正在調查、彙整各校防疫專責小組的意見，以5月22日國中會考結束作為時間點，預計自5月23日起實施新的方案，將以週為單位，滾動式檢討，預計於今（19）日下午防疫會議中商討，再提出完整規範，讓學校有所依循。

梁議員指出，青埔移入人口眾多，青埔國小實施總量管制，因此許多學童無法入學就讀，請市府說明青埔國小及青園國小新建校舍進度。教育局長林明裕回應，市府已爭取到教育部補助青埔國小第2期新建校舍工程、青園國小新建工程經費，青埔國小新建27間教學教室即將完工，因此將於明（112）年4月前解除入學總量管制，新建操場也將於明年8月完工，可於明年下學期開學前啟用；而青園國小第1期校舍已於去（110）年9月17日開工，將於6月完工，國小部及幼兒園將可供申請就讀；教育局也針對2校建設優先管考，確保達到預期進度。

梁議員關心，青園國小尚未建置完成前，借用青埔國中教室上課，詢問混齡使用情形。林局長說明，青園國小借用青埔國中8間教室上課，並非在國中部校區主要範圍內，在老師們特別接納及相互協調下，學生教學、相處並無問題。

梁議員並詢問青埔國中新建校舍計畫進度，林局長表示，已請青埔國中提出教學大樓新建計畫，目前青埔國中8間教室借給青園國小使用，將於明（112）年歸還，因此青埔國中學生使用空間尚有餘裕，也讓校方有時間爭取經費辦理校舍新建計畫。

5月19日市政總質詢：徐玉樹議員

桃園市長鄭文燦今（19）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第7次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員徐玉樹詢問建議向中央反映改善確診通報系統等問題、加速發放居隔通知書、提高防疫專線接聽效率、兒童BNT疫苗開放接種時間、校園停課衍生學童照顧問題、召回確診醫護引發基層醫護不滿、大型醫院專責病床使用率、世界客家博覽會納入龍潭作為舉辦場地、八張犁環保公園增設天幕、龍潭區中興路電纜地下化進度停滯、烏樹林工業區道路及基礎設施不足等質詢事項詳細說明。

徐議員質詢，中央防疫政策不斷修改造成民眾困惑，且通報確診系統運作不順暢，防疫專線也打不進去，導致民眾遲未收到居家隔離通知書，影響保險及請假權益，市府應把種種亂象向中央反映並優化程序。鄭市長說明，中央所公布的防疫政策是基本規範，地方政府保有調整的權力，所以桃園部分做法會與中央有所不同，他也曾多次向中央反映確診通報系統、批次檔上傳不順等問題，請中央改善優化。另外，依據後台資料顯示，民眾填寫的個人資訊有半數錯誤，因此必須人工逐筆檢核，鄭市長強調，居隔通知書牽涉請假及保險用途，就算居隔期滿後仍會核發，不會讓民眾權益受損。目前中央與地方協力，已建立很好的機制，將持續敦促中央加速完成居隔通知書發放。

有關防疫專線電話佔線的狀況，鄭市長說明，市府防疫專線每日進線量超過2萬通，衛生局200多位同仁每天加班投入，也無法以語音方式取代。市府也已動員區公所、後備指揮部等大量人力撥打關懷電話，希望盡早聯繫確診民眾給予關懷。

徐議員質詢兒童BNT疫苗開放接種時程，衛生局長王文彥說明，預計5月25日起開放5歲至11歲兒童接種輝瑞疫苗兒童劑型，以及國高中生接種第三劑BNT疫苗，接種地點以學校為主。後續若BNT疫苗劑量足夠，將安排成人至社區接種站接種。

徐議員談及，學校因疫情停課，家長須兼顧工作及照顧孩子相當辛苦，市府是否有因應對策。對此，鄭市長回應，因家長無力照顧或工作限制等原因，各校都有一定比例學生在停課期間到校，因此市府將有彈性作法因應。去（110）年5、6月疫情三級警戒期間，市府仍請學校開設照顧專班，而幼兒園、補習班及課照班也維持開設，直到配合提前放暑假才整體停課；目前雙北停課並無擴及補習班、課照班、幼兒園，高雄則採取停課3天。市府將會就各方因素衡量，以週為單位實施暫停實體課，並滾動式檢討，將在今（19）日防疫會議中討論後統一決定。

徐議員指出，許多醫護人員本身確診，但因為醫院人力不足，剛結束隔離就被召回醫院支援，造成醫護人員身心疲憊。衛生局長王文彥說明，醫護人員確診後重回職場崗位，必須遵守3項原則：第一，確診醫護人員自願同意，才能安排於自主管理期間回到醫院上班；第二，確診醫護人員回到醫院，只能照顧COVID-19確診者，而非其他病患；第三，醫院必須在使用各種調度方式，人力仍不足，才能啟動上述作法。

徐議員詢問，各大醫院是否有調度普通病床投入COVID-19專責病床之情形，衛生局長王文彥表示，桃園COVID-19專責病房有超過1,300床，目前使用率3成，尚無不足的問題。但民眾較信任大型醫院，因此大型醫院病床使用率相對較高，衛生局會透過「責任醫院聯防會議」協調，安排病患下轉至不同醫院，讓11家急救責任醫院病床使用更為平均。

徐議員指出，112年將舉辦世界客家博覽會，龍潭是桃園的客家代表鄉鎮，除了臺灣客家茶文化館之外，是否有其他活動場地設於龍潭。鄭市長回應，世界客家博覽會分為展覽及活動2大部分，展覽場地共有「世界館」、「臺灣館」2個主展館，並包含臺灣客家茶文化館在內的7個衛星展館；活動場地則會配合世界客家博覽會的規劃，將桃園南區6個行政區納入，而龍潭區內包括龍潭大池、鍾肇政文化生活園區、龍潭圖書分館暨鄧雨賢音樂紀念館，都是很好的活動地點。

徐議員指出，龍潭區八張犁環保公園缺乏天幕，請市府規劃增設。鄭市長表示，將請養工處、環保局、龍潭區公所等單位於1個月內辦理現場會勘，針對天幕、兒童遊具等設施進行整體規劃。

徐議員指出，龍潭區中興路由台電公司辦理電纜地下化工程，但目前進度停滯，請市府協調。對此，工務局副局長潘子儀表示，台電公司已完成中興路到國道3號路段地下管道埋設，尚待進行纜線布設及新舊纜線切換，因台電公司電纜地下化工程開口合約到期，新合約預計6月辦理招標，若順利決標就會續行纜線布設作業。鄭市長表示，本案請養工處掌握台電的工程進度，並協請台電盡快完成。

徐議員請市府優先進行龍潭區龍平路之瓶頸道路打通。鄭市長說明，瓶頸道路打通的優先順序，是依土地取得難易度、拆遷難易度、預算多寡及效益等因素來決定，龍潭區龍平路已納入市府開瓶計畫，評估適合的打通施工方式。

徐議員詢問，烏樹林小型工業區持續有廠商進駐，範圍日益擴大，且工業區內水溝、排水、道路、停車等基礎設施尚未改善，有損周邊居民權益。對此，經發局長郭裕信說明，烏樹林工業區報編範圍並未更動，計畫範圍沒有擴大，該工業區設立年代較早，當時未預料到日後的交通及道路需求，且區內土地多為私有，若地主同意釋出土地，即可辦理道路拓寬及公設改善，經發局將透過「工業區業務聯繫會報」持續討論研議。

5月19日市政總質詢：李光達議員

 
桃園市長鄭文燦今（19）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第7次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員李光達提出快篩陽性後勞工請假權益問題、快篩試劑免費發放或普發之可行性、弱勢族群快篩需求、防疫關懷包內容物、防疫專線難以接通、確診者送餐服務的可行性、建議向中央反映應修改醫院陪病規定、確診者同住家人選擇0+7方案可能衍生的勞資問題、桃園增設大型醫院與病床數概況、加強輔導既存農地工廠申請特定工廠登記、永順國小與慈文國中間通學步道進度、文小用地闢建國小的可行性、兒28兒童遊樂場用地先行綠美化、建議暫緩變更南崁地區都市計畫案中新建幸福路與中正路橋樑計畫、高中職以下學校是否改採遠距教學、小檜溪增設派出所等質詢事項詳細說明。
 
李議員指出近期疫情升溫，確診與居隔人數持續攀升，中央宣布自5月17起提供0+7的以篩代隔方案，供確診者同住家人選擇執行，但有民眾反映部分雇主為維繫生產動能，不准快篩陽性、尚未PCR檢測的員工請假，詢問此行為是否違反勞動或衛生相關法規。鄭市長表示，民眾若快篩呈陽性，就必須自主居隔，並進一步進行PCR檢測，等待檢測結果；等待結果期間，雇主不得拒絕員工請假，雖然在法律上、醫學上仍需待PCR檢測結果確定是否為確診者，但實務上若民眾快篩陽性就必須自主居隔，雇主不得要求再工作。
 
勞動局長吳宏國表示，依現行規定，如果員工因疫情有照顧同住子女需求的話可以申請防疫照顧假。衛生局長王文彥也表示，目前快篩陽性後再進行PCR檢測者，經統計約90%檢測結果為陽性確診，如雇主為維繫生產動能，不准快篩陽性、尚未PCR檢測的員工請假，則會違反相關防疫規定。
 
李議員也提及，民眾投保防疫險，多數防疫險是以居隔或確診來認定。對此，鄭市長表示，近日行政院與金管會都宣布，如果確診者在填報「COVID 19 確診個案自主回報系統」時，其同住家人可依據是否打滿三劑疫苗，來選擇3+4（未打滿三劑，3天居家隔離+4天自主防疫），或0+7（打滿三劑，快篩陰性得免居隔+7天自主防疫）兩種方案。
 
李議員指出，部分議員曾建議市府免費提供市民每週1至2劑快篩試劑，但因金額龐大，市府顯然無法支應，目前桃園5至11歲尚未施打BNT疫苗的學童與中低收入戶家庭成員總人數約13萬人，建議市府評估僅針對前述2類人口提供每週1至2劑快篩試劑，提升全民防疫成效，降低市民經濟負擔。鄭市長表示，為提升校園防疫安全，目前教育局已發給各學校超過32萬劑快篩試劑；針對中低收入戶、低收入戶、獨居長者、街友等4類對象，若因確診有快篩需求，都可透過14個家庭服務中心，經個案評估後直接取得公費快篩；至於長照機構、護理之家的住民及工作人員，市府會發送每人2劑快篩試劑，讓第一線獲得保護。
 
鄭市長也說，家用快篩試劑實名制在4月28日上路，桃園475家藥局每日配售78份（每份含5劑），迄今已售出超過100萬劑，後續包括四大超商、藥妝店與超市等八大通路也開賣快篩試劑。鄭市長強調，目前全國尚無縣市採取普發快篩試劑的政策，且快篩的使用有防疫優先性的考量，將來若快篩試劑充足到位，再依家庭比例發送快篩試劑，他也贊成；但目前快篩試劑是依時程分批到位，即須以防疫的優先需求為考量，而非以普發為考量。
 
李議員進一步詢問，如果疫情持續到9月仍未停歇，市府可否免費提供學童與中低收入戶家庭快篩試劑。鄭市長表示，針對因確診而有需求的民眾，市府都會全力支援，目前包括教育局、社會局發放的快篩試劑都是公費支出，而快篩試劑有其使用時機與範圍，目前政府並未提出國民應每天或每週進行快篩的政策。
 
李議員指出，各縣市提供防疫關懷包服務，內含生活物資與快篩試劑，台中市也附上血氧機，但似乎回收率不佳。鄭市長表示，目前確診者主要是輕症，較不會使用到血氧機，市府雖然有採購部分血氧機，但近期每日確診個案數量多，無法全數提供血氧機。至於防疫關懷包部分，目前台北市、新北市已不再發放關懷包，桃園之前針對居家檢疫、居家隔離及確診者等3類皆有發送，日前改為僅發送給確診者，關懷包內容物應該是各縣市中最豐富的。
 
李議員關心，中央提供1922或0800-001922防疫專線給民眾詢問防疫相關資訊，但民眾多反應1922難以接通，致使許多民眾轉向地方衛生局諮詢，詢問1922或0800-001922的接線人數及轄管單位。衛生局長王文彥表示，1922是衛福部疾管署提供的防疫專線，預估有數百人提供接聽服務。
 
李議員建議納入鄰長提供確診者生活關懷服務，並由民政局協調中央廚房提供送餐服務。鄭市長表示，若有特殊個案有送餐需求，會協助提供服務。目前桃園市確診者居家照護人數有12萬人，中央也宣布確診者的同住家人若已施打三劑疫苗，得選擇0+7方案照顧家人，並降低公衛能量負擔。
 
鄭市長強調，市府推出「防疫關懷包快易通」服務，採雙軌制供民眾選擇，目前實施相當順暢。確診當日即可委託非同住親友，攜帶確診者的身分證及「健保快易通APP」的確診紀錄，或透過桃園市市民卡LINE的預約，即可至各區地點領取防疫關懷包，不再透過里幹事逐一發送。針對確診者的照顧，各區公所以電話關懷生活所需，衛生局則提供醫療照顧，由各醫院、診所進行線上醫療諮詢。
 
李議員關心，目前許多醫護人力配置於各社區採檢站，勢必排擠其他非確診的中重症病患醫療資源。中央規定醫院的陪病人數以1人為原則，陪病者除了須出示2日內PCR核酸檢驗陰性報告，且不可輪替，但病患手術或重症治療過程時會有需要家屬簽署同意書的情形，造成民眾困擾。鄭市長表示，中央規定醫院的陪病人數以1人為原則，若病患有輪替陪病者的需求，須出示2日內PCR陰性報告，針對該規定影響病患治療過程需家屬簽署同意書的時間問題，市府會向中央反映。
 
李議員說明，中央宣布自5月17起提供確診者同住家人可選擇0+7以篩代隔方案，若要外出工作或採買必需品，必須有2日內家用快篩陰性證明，但僅由民眾自行憑道德良知落實執行，且目前「COVID-19確診個案自主回報系統」提供3+4或0+7兩種方案，供確診者的同住家人選擇，如確診者同住家人選擇3+4方案，雇主可能因其可選擇0+7方案，遂不予請假，而形成勞資問題。鄭市長表示，中央宣布確診者同住家人，自5月17日起得依據是否打滿三劑疫苗，來選擇3+4（未打滿三劑，3天居家隔離+4天自主防疫），或0+7（打滿三劑，快篩陰性得免居隔+7天自主防疫）兩種方案，中央流行疫情指揮中心也在第一時間即說明民眾有選擇權。
 
李議員指出，目前桃園僅1家醫學中心級醫院、8家區域醫院、25家地區醫院，醫療量能相比其他縣市仍有不足，詢問目前桃園增設大型醫院、增加病床數的概況，以及在機場捷運A16橫山站設置清華大學附設桃園醫院的推動進度。鄭市長表示，市府持續盤點市內醫療量能，目前聖保祿醫院正進行新院區擴建，將增加174床急性病床；部立桃園醫院擴建400床的計畫已獲核准，將依時程完成，未來將朝向準醫學中心發展；國軍桃園總醫院擴充143床急性病床，正在興建中；清華大學附設桃園醫院規劃設置各類別病床共計461床，已獲得衛福部審議通過，土地由市府取得，基礎工程也委由市府代辦中；八德長榮醫院則規劃增設150床並已獲核准；未來的桃園亞東醫院也將興建醫療大樓，包括一般病床482床與其他特殊病床；中央大學的智慧健康創新園區內也將建置449多床，目前正由衛福部審查中。未來桃園總計7大醫院將增設約2,000多床，醫療資源將大幅擴充，桃園也將成為全國大型醫院增加最多的縣市。
 
李議員指出，《工廠管理輔導法》修正通過後，105年5月20日以前的既存農地工廠，符合輔導對象的業者須於今（111）年3月19日前申請「特定工廠登記」，建議市府加強協助低空污、低水污、低噪音「三低」業者申請。經發局長郭裕信表示，該措施已於今年3月19日截止申請，目前仍有許多個案待認定釐清中，針對符合資格的業者，經發局將全力輔導其取得特定工廠登記。
 
李議員詢問永順國小與慈文國中間有一處綠116綠帶，市府規劃設置通學步道提供週邊學區學童上下課使用，目前規劃進度。工務局副局長潘子儀表示，綠116綠帶闢建通學步道計畫目前正辦理細部設計，總經費約2,000萬元，預計今年6月底設計完成、8月發包，若9月順利開工，預計明（112）年3月可完工。
 
李議員質詢中路重劃區人口不斷成長，為便利學童方便就近上學，建議市府評估文小用地闢建國小的可行性。教育局長林明裕表示，目前中路重劃區學區未有招生超過總量管制的情形，將密切觀察當地學區人口數量，適時研議闢建學校的可行性。
 
李議員關心龍壽里、龍祥里的公園休閒綠地不足問題，而龍泉五街週邊有一處兒28兒童遊樂場用地，建議市府可否先就已取得的土地規劃綠美化。工務局副局長潘子儀表示，該區域由公部門持有一部分約800坪的土地，經評估規劃簡易綠美化約需1,600萬，工務局將研議初步設計並爭取相關預算設置。鄭市長表示，詳細土地狀況將請工務局調查，如非屬都市計畫通盤檢討部分，沒有進行跨區段重劃，且現狀已取得80%以上土地，市府可就已取得部分先行辦理綠美化設置簡易型公園，讓民眾優先使用。
 
李議員指出，變更南崁地區都市計畫案中，規劃闢建橫跨南崁溪，連結幸福路與中正路的橋樑與道路，以紓解周邊地區交通壅塞，但有部分民眾主張橋樑與道路將帶來噪音且無急迫性，為符合大眾運輸導向發展（Transit-Oriented Development, TOD）、結合人本節能減碳理念，他提出建設意象橋樑的替代方案，建議市府暫停推動該項橋樑與道路新建計畫，待第二期經國重劃區變更捷運綠線周邊土地成為產專區後再行連通，以符合地方需求。鄭市長表示，歡迎市民朋友提出各種意見，市府都將納入考慮。
 
李議員建議，市府在大溪規劃興建的原住民族專屬社會住宅能保留一處原住民族特色場域，提供原住民族聚會使用。鄭市長表示，原住民族專屬社會住宅中即有規劃原住民族文化設施，目前該建設因工程造價問題流標，市府將督促主辦單位盡速完成發包作業。鄭市長也表示，目前住在社會住宅的原住民族逐漸增加，市府將持續關注原住民族的福利並提供正確資訊。
 
李議員指出，台北市政府已宣布自5月23日起高中職以下學校全面停課一週，桃園許多家長希望市府比照台北市的規定停課。鄭市長表示，台北市政府並未宣布自5月23日起高中職以下學校全面停課一週，而是改為遠距教學至5月27日；新北市則授權各校因地制宜、自主決定。桃園考量各學校差異性，授權各學校的防疫專責小組進行評估，並由教育局調查各校意見後統籌研判，市府將於今（19）日統一決定相關規範。
 
李議員提及，警察局青溪派出所位於鎮撫街、同安派出所位於大興西路，距離小檜溪重劃區較遠，導致該處所發生的車禍事故速度較慢，他曾建議在大檜溪地區設置一處派出所，但市府當時表示在警力尚未補足情況下，不宜新設派出所。其後市府擇定小檜溪地區部分機關用地設置派出所，相信有助於提升當地治安並有效處理週邊交通事故。